¿Quién decide las jefaturas de sección?

No sé si este será el foro adecuado pero ya que alguien ha sacado el tema de los jefes en el foro de oposiciones, a mí me gustaría comentar algo sobre las jefaturas de servicio/sección en los hospitales del SES.

'Teóricamente' se supone que por cada servicio tiene que haber un jefe de servicio, y en los servicios 'grandes' que tengan varias secciones debería haber un jefe de sección en cada sección. ¿no?. Pues no es así. En el SES te puedes encontrar de todo: servicios en los que el jefe no tiene a efectos administrativos el cargo de jefe de servicio sino sólo de sección, servicios con varios jefes de sección en la misma sección, secciones sin jefe de sección...etc. Y en relación con esto ocurre también algo curioso con el personal vinculado de la universidad (sobre todo en Badajoz por la fac. de Medicina): da la casualidad de que desde el último concierto SES-UEX, TODO el personal vinculado es jefe de algo en el hospital, o de servicio, o de departamento, o de sección, o "jefe de sección ad persona" (¿de dónde se han sacado esta figura?) y en muchos casos sin ninguna justificación funcional ni organizativa.

No sé cómo será en otros sitios, pero en el área de Badajoz, la decisión de cuántos jefes de servicio y de sección se ponen y dónde, parece un poco bastante "arbitraria". O al menos, en bastantes casos desde luego no parece que tenga mucho que ver con criterios organizativos y de gestión, sino con otro tipo de cosas...